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　　破解政策落地“最后一公里”，让宏大的国家课程政策在每一所学校的土壤里生根发芽；孵化课堂变革新经验，让课堂真正成为学生素养成长的沃土；培育示范区校，树立改革标杆；构建协同机制，凝聚市、区、校三级攻坚合力。

　　《上海教育》杂志12月1日刊中，我们推出义务教育“双新”专题——《从“双新”蓝图到育人实景：上海落实义务教育“双新”的创新实践》。本期，上海市浦东教育发展研究院院长李百艳撰文，分享近年来浦东新区发挥引领区“先行先试”优势，打造义务教育教学改革的“浦东样本”的实践经验。

　　近年来，浦东教育坚持制度创新、先行先试，着力推进上海首个教育综合改革示范区建设。浦东陆续入选教育部义务教育教学改革实验区、全国中小学科学教育实验区等，通过深化教育教学改革，推进义务教育高质量发展，办好人民满意的教育。

　　对标教学改革实验区建设的要求，浦东教育主要面临三个挑战：一是在“全面育人观”的落实中，如何深入撬动课堂教学变革，全面提升浦东学子的核心素养；二是在“创新人才培养”的行动中，如何回应上海建设“全球科技创新中心”的发展目标，做好科学教育加法；三是在“教师教学品质”的提升中，如何借力新时代的数智技术，优化“教—学—研—评”环境，促进教师教学素养的持续提升。

　　浦东新区以三大项目为突破口，聚焦学生和教师两大主体，实现教与学方式的变革。

　　聚焦学生核心素养发展，实施全面育人项目。一是研制浦东“1+N+291”课程方案，高质量落实国家课程。二是构建“以学习为中心”的智慧共生课堂。坚持素养导向，以单元教学设计、跨学科主题学习和项目化学习为重点，开展“教—学—研—评”一体化研究，探索课程设计、教学实施和评价反馈的新模式。用好“空中课堂”等市级资源，引入数字化教学系统，利用大数据、人工智能技术推进“智能教”和“教智能”，积累教学方式变革的区域经验。

　　聚焦创新人才培养，实施科创育人项目。一是打造以“赛先生·STAR”（科学启明星计划）为引领的浦东科学教育新模式。我们致力于构建大中小学段纵向贯通、校内校外横向联动的科学教育体系，系统设计涵盖必修课程、特色课程与跨学科融合课程的科学课程群，推动各学段内容有机衔接。同时，积极探索运用数字孪生技术开展安全、高效的虚拟科学实验，并逐步建立完善中小学科学教育的系统化监测与评估机制。二是建设数字化阅读资源库，加强青少年科学阅读教育。通过打造“不一样的图书馆”等新型阅读空间，邀请高校学者、行业专家共同开发线上线下融合的课程、讲座与实践活动，全面提升青少年的阅读兴趣与综合能力。此外，将阅读和Citywalk相结合，引导学生在行走中阅读城市，在阅读中理解科学，深入感受浦东的科技文化与创新脉络。

　　聚焦教师教学品质提升，实施教师培育项目。一是打造浦东教研立交桥，构建“浦融研”研修社区。着力构建全域覆盖的“教—科—研—训—评”一体化新型区域教育“研究立交桥”，建立区域—学段—学区集团—学校—教研组“新五级教研机制”，探索多模态的区域教研新模式，注入“超级研修空间”新势能，形成线上共创共享社区，实现数字赋能的教研转型。二是开展“铸魂”“生根”“强基”“优师”教师教育四大行动，通过构建UGS（高校、教育行政部门、基础教育学校）培养模式,努力建设能够力担课程教学改革重任的新时代“四有”好教师队伍。三是着力提升校长课程领导力，依托“基础教育‘教师评价素养’模型构建与区域应用的行动研究”，开展“教师数字素养联培”等项目，提升教师的评价素养和数字素养。

　　一是创新课程管理机制。构建区域和学校课程研发中心，开展“新课程方案”“新课程标准”教师培训，推动区域和学校两个层面的课程研发与实施。将课程实施、教学计划执行等情况纳入学校综合督导。此外，构建浦东家校社协同育人中心，推动中小学形成“班级—年级—学校—学区”四个层级的家庭学校社会协同育人机制。

　　二是强化组织管理机制。在区委教育工作领导小组的统筹下，成立教学改革实验区建设领导小组和工作小组，组建专业研究和实践团队。采用工作任务项目式推进模式，确保各项改革任务有序高效完成。同时加强对实验成果的过程评价，建立考核机制和奖励机制，激发师生和团队的积极性和创造力。

　　三是构建合作共建机制。构建支持区域教育高质量发展的“开放型教育智库”。面向区域内部，完善主动对接区域教育行政部门、研究机构、学段指导中心、学区集团、学校、教研组、教师等多元主体之间的“立交桥”，调动不同层面的教育者的积极性。面向区域外部，构建与全国范围内的知名高校、科研院所、学会、协会、基金会等各类机构之间的“立交桥”，在基础教育扩优提质、拔尖创新人才早期培养等方面，汲取多元智慧。

　　改革是浦东与生俱来的基因密码，挑最重的担子、啃最硬的骨头，是浦东精神的精髓所在。未来，浦东新区将全力推进义务教育教学改革实验区建设，奋力跑出义务教育教学改革的“第一棒”，充分发挥引领区“先行先试”的优势，以高质量浦东教育为全国义务教育教学改革提供区域经验和典型样本。

　　新课程、新教材（“双新”）落地后，义务教育阶段学校的课程体系如何重构才能承载核心素养的培育？面对“教师讲、学生听”的传统课堂，教学方式又该如何颠覆才能真正激发学生的主动探究与创新思维？在这场深刻的变革中，教师自身的角色与能力需要经历怎样的蜕变，才能成为支撑这场教育转型的关键力量？

　　这一连串的问号，是“双新”改革在义务教育阶段推向深水区后，每一个教育实践者必须直面的核心考题。作为国家义务教育教学改革实验区和上海教育综合改革的先行区，浦东新区在推进之初便面临着理念理解不深、校际能力差异、监测反馈机制缺失以及资源供需矛盾等多重挑战。浦东新区以区域课程领导力为引擎，在课程、教学与教研三大阵地上展开了一场系统性的探索与实践，交出了一份具有借鉴意义的“浦东答卷”。

　　构建“1+N+291”的课程实施方案。国家课程的高质量落地，是“双新”推进的首要任务和核心环节。为此，区域层面加强顶层设计，强化系统规划，构建了层次清晰、特色鲜明的区域课程实施体系。

　　浦东新区创新性地提出了“1+N+291”的课程实施方案推进策略，确保国家课程蓝图精准转化为每一所学校的生动实践。“1”指区域顶层设计，明确实施路径。浦东新区出台《浦东新区义务教育课程实施办法》作为总纲性文件。该办法不仅严格对标国家《义务教育课程方案（2022年版）》和上海市相关规定，更结合区域特点，明确了区域推进“双新”的总体目标、基本原则、重点任务和保障机制，为全区课程改革描绘了清晰的“施工图”。

　　“N”指多项政策指南，提供专业支撑。浦东新区研制并动态更新《浦东新区义务教育学校课程实施方案编制指南》《浦东新区义务教育新课程改革先锋学校创建方案》等多个政策指南与工具。这些指南为学校提供了从理念解读、文本框架到案例示范的全过程指导。

　　“291”指校本化实践，激发办学活力。浦东新区秉持 “一校一方案”的推进原则，指导全区291所义务教育学校“因校制宜”编制并持续修订学校课程实施方案。区域通过“试点先行、典型引路”的策略，遴选南汇第二中学、进才实验中学、张江高科实验小学、浦东第二中心小学等具有代表性的中小学作为试点校。组织专家对试点校的课程实施方案进行多轮“磨稿式”指导，最终形成可借鉴、可推广的典型案例集，为全区学校提供了直观、具体的参考范本，并通过“双新”推进会、“教学展示周”等活动进行推广展示。自查数据显示，全区所有义务教育学校均已完成课程实施方案的编制与多轮修订，其中77%的学校方案已通过试行调整，进入稳定实施阶段。

　　强化“三层”协同，构建“五育”融合的课程生态。浦东新区明确要求学校构建国家课程、地方课程、校本课程“三层”协同、“五育”融合的课程体系。

　　一是国家课程高质量落实。浦东新区严格执行国家课程方案，确保语文、数学、科学等核心课程开齐、开足、开好，开设率达100%。通过强化教师培训、优化教学资源、加强质量监测等多种方式，保障国家课程的实施质量，为学生核心素养发展奠定坚实基础。

　　二是地方课程规范化实施。浦东新区重点规范了上海市地方课程“人工智能基础”的实施。据悉，在四年级和七年级，该课程的开设率已达100%。浦东新区并非简单执行，而是积极整合区域科创资源，在市级课程基础上开发区域性教学资源和实践平台，使其更贴合浦东学生的实际，有效培养了学生的科技素养和未来竞争力。

　　三是校本课程特色化开发。浦东新区鼓励学校基于办学传统、资源优势和学生需求，系统性、特色化开发校本课程。目前，全区90%的学校能合理开发校本课程，覆盖文学艺术、自然科学、信息技术、劳动创造等多个领域。例如，唐镇小学开设融合传统文化与劳动教育的“四季本草TANG”课程；进才实验小学建设关注学生个性发展与生命成长的“三趣”课程体系；白玉兰小学深耕游泳特色课程，分年级系统化实施，助力学生体质与品德素养协同发展；临港第一中学充分挖掘临港独特的教育，以“海港文化”和“科技创新”作为学校课程育人的出发点，架构了“5+1幸福港”课程新体系；进才中学东校探索出“基于航空主题的一门综合实践课程”“基于生活经验的八门项目探究课程”“基于多元领域的N门兴趣拓展课程”的“1+8+N”三位一体校本课程，为学生提供独特而丰富的学习经历。这些校本课程与国家课程、地方课程相互补充、相互促进，共同构成了“五育”并举的育人网络。

　　以课程领导力建设为核心，赋能学校课程实践。浦东新区将课程领导力提升作为驱动“双新”落地的关键引擎。成立了区域课程领导力工作领导小组，深度参与上海市第四轮课程领导力行动研究项目，依托“区域推进机制下学校课程实施方案的系统构建与课程领导力提升研究”等市级重点项目，以科研思维引领改革实践。通过组织覆盖教育行政人员、校长、教导主任、教研员及骨干教师的分层分类专项培训，牢固树立新课程观，确保“理念先行”。校长的课程规划力、教师的课程实施力、教研员的课程指导力得到系统性增强，有效缓解了区域内学校课程领导力不均的困境，为课程改革的深入推进提供了坚实的能力保障。

　　课堂是课程改革的主阵地，教学方式的变革是“双新”能否真正落地的试金石。浦东新区以国家级信息化教学实验区建设为依托，以构建“智慧共生”课堂为抓手，大力推进教与学方式的深刻变革。

　　创立“师—生—机”三元协同教学新范式。浦东新区在实践中逐步探索并形成了“教师主导—AI赋能—学生主体”的“智慧共生”课堂新样态。“这一范式的核心在于重构课堂教学中人与技术的关系。”浦东教育发展研究院院长李百艳说。

　　教师从传统的“知识传授者”转变为“学习情境设计师”和“价值引领者”。他们的主要职责是设计具有挑战性的学习任务、统筹适切的学习资源、在关键节点进行启发引导，并营造温暖共情的课堂氛围。如进才实验小学教师翁雁执教的“总也倒不了的老屋”课例中，教师不再一味地提问，而是引导学生与AI工具深度对话，共同设计创意故事、完成单元预测目标。

　　学生从被动的知识接受者转变为积极的“意义建构者”和“知识创造者”。他们需要主动提出问题、与AI工具协同探索、在迭代中优化方案、在展示中反思提升。在这个过程中，学生不仅掌握了知识，更关键的是发展了批判性思维、创造性解决问题能力和协作精神。AI从辅助教学的“工具”升级为激发学生思维、支持个性化学习的“对话伙伴”。它能够根据学生的回答进行个性化追问与启发，提供即时的反馈，生成丰富的学习资源，从而打破思维定式，深化学习过程。

　　深化技术融合，赋能教学流程重塑。浦东新区依托上海市“三个助手”（备课助手、教学助手、作业辅导助手）平台和区域自建的“智慧共生课堂”体系，将数字技术深度融入教学的核心环节。

　　在孙桥小学的语文教学中，教师通过“备课助手”推送预习资源包，平台自动统计预习正确率，精准定位教学难点；课中利用“教学助手”开展实时互动任务，根据学生作答数据即时调整教学策略；课后通过“作业辅导助手”推送分层作业，并进行自动批改与个性化分析，形成了“教—学—练—评”的闭环，使“因材施教”在实践中得以落地。在竹园中学的《昆虫记》整本书阅读项目中，学生利用平台进行弹幕提问、小组论坛交流，教师通过数据看板发现学生的共性疑问，即时补充微课资源，使整本书阅读教学更加高效、深入。

　　创新教学模式，促进育人方式转型。浦东教育发展研究院教学研究指导部副主任陈久华介绍，围绕“智慧共生”课堂，浦东新区各学校涌现出一批具有代表性的教学模式创新。

　　一是项目化学习（PBL）的普及与深化。区域整体推进项目化学习，采用“种子教师”培养、工作坊研修、成果展示等方式，推动学校开展实践。例如，福山外国语小学形成了“价值导向系统设计”“大胆放手信任实践”“支架搭设资源配置”三大实施策略，学生在真实问题解决中提升了综合素养。

　　二是跨学科主题学习的探索。如上海市实验学校东校探索跨学科视角下教学方式的创新，为学生提供运用多学科知识解决复杂问题的机会。小学部开展跨学科德育实践活动，如四年级“桑榆未晚·青葵行动”，融合多学科助力学生关怀老人；各年级还开展英语跨学科主题活动，结合阅读与创作提升学生能力。

　　三是体育、艺术等学科的数字化创新。建平实验小学在体育学科中运用心率手环、光电球等智能设备，实时采集数据，科学调整训练负荷，使体育教学更加科学化、个性化。初中美术学科在传统水墨艺术的数字化创作中，引入AI工具，构建起“AI赋能，三阶递进”的教学路径，实现了共同优化艺术表达。

　　通过这些举措，浦东新区的课堂样貌发生了显著变化，课堂教学重心从“知识传递”转向了“思维发展”和“素养生成”。浦东教育发展研究院副院长徐宏亮介绍，实践成效集中体现于学生发展与核心素养培养。课堂行为分析显示，学生主动提问、协作探究时间占比从初期30%升至65%；项目化学习中，学生通过AI互动的提问质量与思考深度显著优于传统课堂，展现问题解决、创新思维与数字化素养的协同发展，92%学生认为“课堂更有趣、更能激发思考了”。

　　累计开展近1300场预设主题教研活动，总在线%以上教研员与超半数一线教师……这一系列数据，是浦东新区打造“浦融研”数字化教研立交桥成效的直观体现。面对地域广、学校多、差异大的现实挑战，浦东新区以数智化赋能教研体系，通过“浦融研”立交桥这一区域教研新基建，实现了从经验驱动到数据驱动、从孤立封闭到协同共享的深刻转型。

　　打造多元协同、立体联动的教研新空间。“‘浦融研’立交桥的核心在于打破时空和组织壁垒，实现教研资源的优化配置和教研活动的高效组织。”浦东教育发展研究院教学研究指导部副主任姚霞介绍道。

　　“浦融研”立交桥实现了线上平台全域覆盖。这个可容纳千名教师同时在线互动的教研平台，支持跨校协同备课、在线听评课、AI课例研讨、资源共建共享等数字化教研场景。平台构建了“区域—学段—学区集团—学校—教研组”五级组织空间，融合了专职教研员、特级教师、学科带头人、兼职教研员和一线教师，形成了多元主体协同、智慧共享的教研共同体。

　　同时，针对地理阻隔导致的教师教研参与难问题，浦东新区创新性地在学区教育枢纽位置试点建设“超级研修空间”。每个空间配备智能音视频、互动大屏等设备，形成“一学区一空间”的布局，支撑跨校集体备课、课例研磨、主题沙龙等高频深度教研活动。这使得教师能够“步行可达、校际互联、资源直通”，有效解决了偏远学校教师往返耗时长的痛点。据了解，截至2025年，已首批建成10个“超级研修空间”，覆盖12个学区，未来将实现36个学区全覆盖。

　　创新数据驱动、人机协同的教研新范式。浦东新区将大数据和人工智能技术引入教研过程，推动教研从“经验驱动”走向“数据驱动”。例如，万科实验小学探索构建“数评精灵”等智能体，将数学新课标核心素养、课堂观察维度（如LICC模型）等纳入知识库，实现对课堂实录的自动分析、结构化报告生成和交互式答疑，为教师提供基于证据的教学改进建议。

　　教研立交桥能够自动采集线上教研活动的参与率、资源下载频次、互动数据，以及线下研修空间的使用情况，形成多维度数据矩阵。区域构建了浦东大教研数据中心，通过可视化看板呈现教研动态，为优化教研主题设定、资源配置和活动组织提供了科学依据。

　　依托立交桥平台，区域建立了“研训一体”的教师发展机制。例如，通过“萌师—明师—盟师”分层成长体系，针对不同发展阶段的教师提供定制化支持。“萌师”掌握数字教学基础，“明师”形成个人教学风格，“盟师”则能引领辐射，牵头跨校课题，带动区域整体水平提升。

　　改革永无止境。未来，浦东将继续秉持“先行先试”的浦东精神，在深化课程内涵建设、强化教师精准赋能、完善监测评价体系、推动数智化深度融合等方面持续探索，努力让每一所学校都焕发活力，让每一个孩子都能享受到更加公平、更高质量的教育，为中国式教育现代化提供更多可复制、可推广的“浦东经验”。